РЕКОМЕНДАЦИИ по профилактике рисков, связанных с распространением корона в и рус ной инфекции (COVID-19)

РЕКОМЕНДАЦИИ

по профилактике рисков, связанных с распространением
корона в и рус ной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов,
назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года

 

1. Общие положения

Настоящие Рекомендации по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года (далее — Рекомендации), разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в целях создания безопасных для здоровья условий работы участников избирательного процесса в период проведения указанных избирательных кампаний и кампаний референдума (далее — выборы).

Перечень мероприятий, рекомендуемых для реализации членами избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов на региональном и местном уровне, может быть дополнен избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по предложениям территориальных органов Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации с учетом текущей эпидемиологической ситуации регионе.

Под участниками избирательного процесса понимаются члены избирательных комиссий различного уровня с правом решающего и совещательного голоса, работники аппаратов избирательных комиссий, избиратели, представители избирательных объединений, кандидаты и иные лица, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах право присутствовать при работе избирательных комиссий и проведении голосования^[1].

Структура Рекомендаций помимо общих правил санитарно- эпидемиологической безопасности (раздел 2) содержит отдельные разделы по организации соответствующей работы, адресованные членам избирательных комиссий (раздел 3), избирателям и участникам референдума (далее — избиратели; раздел 4), а также наблюдателям, представителям средств массовой информации и иным лицам, присутствующим при работе избирательной комиссии и проведении голосования (раздел 5).

 

2. Общие правила санитарно-эпидемиологической безопасности

при проведении выборов

Членам избирательных комиссий и иным участникам избирательного процесса при реализации мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов на протяжении всей избирательной кампании рекомендуется соблюдать следующие общие ж правила санитарно-эпидемиологической безопасности.

При входе в помещения (здания) избирательной комиссии, иных организаций или учреждений, оказывающих содействие в подготовке и проведении выборов и референдумов, помещения для голосования участникам избирательного процесса необходимо осуществить дистанционную термометрию. Термометрия может проводиться лицами не из числа членов избирательной комиссии.

В течение всех дней голосования — 17, 18 и 19 сентября 2021 года — измерение температуры тела находящихся в помещении для голосования членов участковой комиссии, сотрудников правоохранительных органов, наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать при работе соответствующей избирательной комиссии и проведении голосования (далее — наблюдатели), представителей средств массовой информации (далее — СМИ) должен проводиться регулярно, не реже одного раза в четыре часа.

При выявлении у члена избирательной комиссии или иного участника избирательного процесса повышенной температуры тела (свыше 37Д° С), ухудшении самочувствия или проявлении иных симптомов заболевания необходимо незамедлительно изолировать его в отдельном специально оборудованном (приспособленном) для подобных случаев дополнительном помещении (специальном месте) и обратиться за помощью к медицинскому работнику. До прибытия медицинского работника такой человек должен находиться в указанном помещении (специальном месте) вплоть до осуществления действий, рекомендованных медицинскими службами.

При проведении всех процедур, связанных с подготовкой и проведением выборов, необходимо соблюдать безопасную физическую дистанцию — не менее 1,5 метров между людьми.

Все процедуры, связанные с избирательной документацией, и взаимодействие с участниками избирательного процесса рекомендуется выполнять с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (или лицевой маски одноразового использования, или многоразовой маски со сменными фильтрами, или респиратора), перчаток, ручки или иных пишущих принадлежностей для индивидуального пользования.

Смена одноразовых масок должна производиться не реже одного раза в три часа (фильтров и респираторов — в соответствие с инструкцией по их применению) либо незамедлительно при увлажнении или загрязнении. При снятии маски необходимо избегать. контакта наружной поверхности маски с кожей лица. После снятия маску необходимо свернуть таким образом, чтобы наружная поверхность маски оказалась внутри.

Членам избирательных комиссий рекомендуется также при работе непосредственно с участниками избирательного процесса использовать защитный экран (настольный и/или индивидуальный для лица).

Рекомендуется проводить регулярную гигиеническую обработку рук (перчаток), в том числе антисептическими средствами. Указанная обработка должна проводиться после каждого контакта с людьми, вещами и предметами индивидуального и общего пользования.

В перчатках необходимо избегать прикосновений к лицу, губам, глазам.

После снятия перчаток кожу рук необходимо обрабатывать кожным антисептиком или мыть с мыльным раствором.

Повторное использование членами комиссии и участниками избирательного процесса средств индивидуальной защиты не допускается. После использования все средства индивидуальной защиты (маски, перчатки и иные средства) помещаются в специальную емкость (плотно закрывающийся контейнер или бак) или отдельный полиэтиленовый пакет, которые должны быть плотно закрыты.

Защитные экраны необходимо протирать с обеих сторон дезинфицирующими средствами каждые 4 часа. Также обработке дезинфицирующими средствами подлежат поверхности, с которыми члены избирательной комиссии, избиратели, иные лица, присутствующие при работе комиссии, соприкасаются в течение дня.

• Лицам, находящимся в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования, категорически запрещаются:

рукопожатия и другие физические контакты, нарушающие безопасную дистанцию между ними;

употребление пищи и напитков, кроме воды, непосредственно в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования.

• Во избежание заражения в период проведения избирательной кампании членам избирательных комиссий и иным участникам избирательного процесса рекомендуется заранее провести профилактические прививки против коронавирусной инфекции (COVID-19).

3. Рекомендации членам избирательных комиссий

 

• Подготовка помещении для голосования.
  • Помещение для голосования должно быть достаточно просторным для соблюдения физической дистанции между находящимися в нем людьми и, по возможности, иметь два выхода для организаций раздельных потоков избирателей на вход и выход из помещения.
  • В целях исключения массового скопления людей и образования очередей в помещении для голосования участковой комиссии необходимо заблаговременно определить схему передвижения участников голосования как на территории, прилегающей к зданию, так и в самом помещении для голосования.
  • Для разделения маршрутов прибывающих для голосования и уже проголосовавших граждан в помещении для голосования должны быть обозначены (нанесены) специальные линии (указатели) движения, за которые избирателю не рекомендуется заходить при нахождении на предыдущей линии (у предыдущего указателя) другого избирателя. Расстояние между такими линиями (указателями) для соблюдения физической дистанции должно быть не менее 1,5 метров.

Такие же специальные линии (указатели) движения должны быть обозначены (нанесены) на площадке перед входом в помещение для голосования в целях организации безопасной для здоровья очередности движения избирателей в случае одновременного прибытия в помещение для голосования большого количества людей.

• Перед проходом впомещение для голосования должен быть оборудован пункт, на котором обеспечивается:

дезинфекция рук избирателей и иных участников избирательного процесса;

выдача избирателю лицевой маски одноразового использования, перчаток и индивидуальной ручки.

• На выходе из здания, в котором располагается помещение для голосования, а также на выходе из отдельного дополнительного помещения (специального места), оборудованного для людей, имеющих признаки заболевания, необходимо установить контейнер для использованных средств индивидуальной защиты.
• Если рядом с помещением для голосования имеются санитарные комнаты с водоснабжением, оборудованные моющими средствами и принадлежностями для сушки рук, то они должны быть открыты.
• Мебель и технологическое оборудование в помещении для голосования должны быть расставлены на расстоянии не менее 1,5 метров между:

столами, за которыми располагаются члены избирательной комиссии;

кабинами для голосования или иными специально оборудованными местами для голосования^[2];

входом в кабину для голосования и ближайшим к ней стационарным ящиком для голосования (сканирующим устройством комплекса обработки избирательных бюллетеней);

стационарными ящиками для голосования (сканирующими устройствами комплекса обработки избирательных бюллетеней)^[3].

• Места для размещения сотрудников правоохранительных органов, наблюдателей, представителей средств массовой информации и иных присутствующих при проведении голосования лиц также должны определяться участковой комиссией с учетом расстояния не менее 1,5 метров от входа (выхода) в помещение для голосования, от мебели и технологического оборудования, к которым в течение дня голосования осуществляется подход избирателей, и между собой. При этом наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
• Кабины для тайного голосования должны использоваться без передней шторки. При этом кабина должна быть установлена так, чтобы исключалась возможность нарушения тайны голосования.
• Членам участковых комиссий в течение всего дня голосования рекомендуется регулярно пить воду. Для этого должно быть предусмотрено достаточное количество запаса питьевой воды и одноразовой посуды.
• Ежедневно перед началом голосования и после его окончания необходимо осуществлять уборку помещений и обработку поверхностей с применением дезинфицирующих средств.

 

• Проведение голосования в помещении для голосования.
  • При проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей члены участковой комиссии должны размещаться по одному человеку за столом или соблюдать физическую дистанцию в 1,5 метра друг от друга.
  • В дни голосования необходимо организовать ежедневную уборку и обработку поверхностей с использованием дезинфицирующих средств. Особое внимание при этом должно уделяться дезинфекции контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, поручней, кабин для голосования, столов и стульев, ручек, оргтехники, стендов, стационарных и переносных ящиков для голосования, КОИБ).

Рекомендуется регулярное проветривание всех помещений, включая коридоры тто пути следования к помещению для голосования, санитарные комнаты; иные помещения, в которые имеется доступ членов комиссий или избирателей.

• Документ, удостоверяющий личность, предъявляется избирателем в развернутом виде самостоятельно, без передачи в руки члену участковой комиссии. При этом избирателю рекомендуется самостоятельно перелистывать страницы указанного документа — разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства для проверки членом комиссии указанных в списке избирателей серии и номера документа и адреса места его жительства.

Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится избирателем с расстояния, позволяющего члену участковой комиссии рассмотреть указанные в нем сведения. Для идентификации личности избирателю рекомендуется кратковременно опустить-защитную маску.

• Передача членом комиссии избирателю бюллетеня (бюллетеней) для голосования должна осуществляться бесконтактным способом.
• Проставление подписи в списке избирателей и заполнение бюллетеня в кабине для голосования производится избирателем с использованием индивидуальной ручки.

 

• Проведение голосования с использованием дополнительной формы голосования^[4].
  • При проведении 17 и 18 сентября 2021 года голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено (далее — дополнительная форма голосования), должны соблюдаться мероприятия, указанные в пунктах 3.2.1, 3.2.3—3.2.5 настоящих Рекомендаций.
  • При проведении дополнительной формы голосования членами избирательных комиссий используются средства индивидуальной защиты (одноразовые маски и перчатки, защитные экраны для лица, одноразовые защитные халаты) и антисептические средства для обработки рук и контактных поверхностей.
  • Избирателю также должна быть предоставлена возможность перед голосованием и после него обработать руки антисептическими средствами, на время проведения голосования ему предоставляются лицевая маска одноразового использования и перчатки, индивидуальная ручка.

 

• Проведение голосования вне помещения для голосования (голосование на дому). _: ,
  • При необходимости проведения голосования вне помещения для голосования (далее — голосование на дому) тех избирателей, которые не имеют возможности проголосовать в помещении для голосования, члены участковой комиссии 17, 18 и 19 сентября 2021 года выезжают по адресу, указанному избирателем в поступившем от него в комиссию обращении о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
  • Члены участковой комиссии, выехавшие (вышедшие) по

обращениям      избирателей, должны              быть обеспечены             средствами

индивидуальной защиты и антисептическими средствами для использования в том числе избирателями.

При проведении голосования на дому членам комиссии рекомендуется в дополнение                              к маске, перчаткам,                  защитному экрану            для лица

и антисептическим средствам использовать одноразовые халаты.

• При подготовке к проведению голосования на дому рекомендуется заранее в помещении участковой комиссии укомплектовать для каждого избирателя, от которого поступило обращение о голосовании на дому, индивидуальный набор, в который должны входить:

бюллетени, оформленные в установленном порядке;

бланк заявления, содержащий данные об избирателе, подавшем обращение о предоставлении возможности проголосовать на дому;

лицевая маска одноразового использования;

перчатки одноразовые;

индивидуальная ручка.

Индивидуальный набор для голосования рекомендуется упаковать в полиэтиленовый пакет, который предварительно обрабатывается дезинфицирующим средством.

Также членам участковой комиссии при проведении голосования на дому необходимо иметь при себе дополнительный набор средств индивидуальной защиты и антисептических средств на случай, если избиратель, не имеющий возможности вследствие инвалидности или по состоянию здоровья самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень для голосования, выразит желание воспользоваться помощью другого избирателя (другого лица). Указанному лицу в этом случае также выдаются одноразовая маска, перчатки, индивидуальная ручка (при необходимости).

• По прибытии ж избирателю перед передачей ему индивидуального набора для голосования членам участковой комиссии и наблюдателям рекомендуется надеть одноразовые халаты, обработать антисептическими средствами поверхность переносного ящика для голосования, дверную ручку квартиры (дома) и иные контактные поверхности.
• Для получения бюллетеней, которые находятся в индивидуальном наборе для голосования, избирателю необходимо самостоятельно, без передачи в руки члену участковой комиссии, предъявить ему в развернутом виде документ, удостоверяющий личность. При этом избирателю рекомендуется самостоятельно перелистывать страницы указанного документа — разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства для проверки членом комиссии указанных в списке избирателей серии и номера документа и адреса места его жительства.

Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится избирателем с расстояния, позволяющего члену участковой комиссии рассмотреть указанные в нем сведения. Для идентификации личности избирателю при этом рекомендуется кратковременно приспустить опустить защитную маску.

• Передачу индивидуального набора для голосования членам комиссии необходимо производить бесконтактным способом (например, поместив пакет с набором на ручку двери квартиры или положив его на любую поверхность во дворе частного дома, в котором проживает избиратель, ит.п.).

При получении избирателем индивидуального набора для голосования члены комиссии и присутствующие при проведении голосования лица должны соблюдать дистанцию между собой не менее 1,5 метров.

• Голосование осуществляется избирателем в своей квартире (доме), в которую (который) члены участковой комиссии и наблюдатели или иные лица, присутствующие при проведении голосования на дому, не заходят в целях профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Члены комиссии в обязательном порядке рекомендуют избирателю перед тем, как поставить свою подпись за получение каждого бюллетеня, проверить серию и номер паспорта, а также адрес места его жительства, указанные в бланке его заявления о предоставлении возможности проголосовать на дому.

Проставление подписи на бланке заявления и заполнение бюллетеня производятся участником голосования с использованием индивидуальной ручки.

• По окончании голосования избиратель опускает бюллетень в переносной ящик для голосования, который члены участковой комиссии предварительно устанавливают возле входа в квартиру (дом) или иного места, где проводится голосование.

Заявление с подписью избирателя, удостоверяющей получение им бюллетеня, опускается им в отдельное приспособление для таких заявлений (ящик, бокс, коробку, пакет и.т.п.).

После указанных действий члены участковой комиссии в обязательном порядке проводят дезинфекцию рук, поверхностей переносного ящика и приспособления для заявлений.

• После каждого выхода членов комиссии из автотранспортного средства по прибытии к месту для проведения голосования на дому рекомендуется проводить влажную обработку контактных поверхностей в салоне автомобиля с использованием дезинфицирующих средств, а также проветривание салона.
• Порядок голосования избирателей, находящихся на карантине и желающих проголосовать на дому, определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.

 

• Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования.
  • Все действия по подсчету голосов избирателей члены участковых комиссий должны проводить с использованием средств индивидуальной защиты, периодически обрабатывая руки кожными антисептическими средствами.
  • При оборудовании специально отведенных мест для проведения непосредственного подсчета голосов избирателей необходимо обеспечить соблюдение физической дистанции не менее 1,5 метров между членами комиссии с правом решающего голоса, а также иными присутствующими при этом лицами. Соблюдение указанной дистанции не должно препятствовать полному обзору действий членов участковой комиссии.
  • Перед вскрытием переносных ящиков для голосования, сейф- пакетов, стационарных ящиков для голосования рекомендуется проводить их обработку дезинфицирующими средствами.
  • При подписании протокола об итогах голосования членам участковой комиссии с правом решающего голоса рекомендуется пользоваться индивидуальными ручками. В случае использования несколькими членами комиссии одной и той же ручки рекомендуется проводить ее дезинфекцию после каждого использования.
  • По окончании голосования рекомендуется провести уборку всех, используемых во время голосования, помещении с использованием дезинфицирующих средств.
  • При приеме в территориальной комиссии протоколов участковой комиссии об итогах голосования членам комиссий рекомендуется соблюдать указанный выше порядок, аналогичный при проведении голосования и установлении его итогов в помещениях для голосования.

 

4. Рекомендации избирателям

 

• Голосование в помещении для голосования.
  • По прибытии на участок для голосования перед проходом непосредственно в помещение для голосования избирателю рекомендуется придерживаться нанесенных специальных линий (указателей) движения, за которые не следует заходить при нахождении на предыдущей линии (у предыдущего указателя) другого избирателя. Безопасная физическая дистанция между находящимися рядом людьми должна составлять не менее 1,5-2 метров.
  • На входе в помещение для голосования (либо здание, в котором оно располагается) избиратель в обязательном порядке проходит дистанционную термометрию, обрабатывает руки кожными антисептическими средствами, получает индивидуальную ручку, лицевую-маску одноразового использования и перчатки.
  • В целях исключения скопления людей и образования очередей при нахождении в помещении для голосования необходимо соблюдать схему передвижения.
  • Документ, удостоверяющий личность, предъявляется избирателем в развернутом виде самостоятельно, без передачи в руки члену участковой комиссии. При этом избирателю рекомендуется самостоятельно перелистывать страницы указанного документа — разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства для проверки членом комиссии указанных в списке избирателей серии и номера документа и адреса места его жительства.

Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится избирателем с расстояния, позволяющего члену участковой комиссии рассмотреть указанные в нем сведения. Для идентификации личности избирателя при этом рекомендуется кратковременно приспустить защитную маску.

• При проставлении подписи в списке избирателей, атакже при получении бюллетеня должна соблюдаться физическая дистанция между избирателем и членом комиссии не менее 1,5 метров.

4-1.6. Для проставления подписи в списке избирателей и при заполнении бюллетеня избирателю рекомендуется использовать индивидуальную ручку.

• При подходе к стационарному ящику для голосования для опускания бюллетеня необходимо соблюдать дистанцию в случае, если возле ящика в этот момент находится другой избиратель.

В помещении для голосования избирателю рекомендуется находиться по возможности не более 15 минут.

• На выходе из помещения для голосования использованные маску и перчатки рекомендуется выбросить в предназначенный для этого контейнер, после чего обработать руки антисептическим средством.

 

• Голосование на дому.
  • Голосование на дому проводится для избирателей, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования.

Голосование на дому проводится 17, 18 и 19 сентября 2021 года на основании поступившего в участковую комиссию в установленные сроки письменного или устного (в том числе переданного при содействии других лиц) обращения избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Такое заявление избиратель также вправе подать через личный кабинет федеральной государственной информационной; системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

• Избирателю перед встречей с членами участковой комиссии и наблюдателями, которые выехали к нему для проведения голосования, рекомендуется заранее приготовить документ, удостоверяющий личность (паспорт или документ, его заменяющий).
• При проведении голосования на дому должны соблюдаться мероприятия, указанные в пункте 3.4 настоящих Рекомендаций.
• После окончания голосования избирателю рекомендуется утилизировать использованные маску и перчатки, тщательно вымыть руки с мылом и (или) обработать их антисептическим средством.

 

5. Рекомендации наблюдателям, представителям

средств массовой информации и иным лицам, присутствующим

при работе избирательной комиссии и проведении голосования

 

• Осуществление полномочий наблюдателя или представителя СМИ при работе избирательной комиссии и проведении голосования в помещении для голосования.
  • Наблюдатели и представители СМИ должны прибывать в избирательную комиссию или в помещение для голосования с подтверждающими их статус документами, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и необходимые для работы письменные принадлежности.
  • Перед проходом в помещение для голосования необходимо придерживаться нанесенных специальных линий (указателей) движения, за которые не рекомендуется заходить при нахождении на предыдущей линии (у предыдущего указателя) другого человека. Безопасная дистанция между находящимися рядом людьми должна составлять не менее 1,5 метров.
  • Перед проходом в помещение для голосования все наблюдатели и представители СМИ в обязательном порядке должны пройти дистанционную термометрию.

На входе в помещение избирательной комиссии или помещение для голосования необходимо обработать руки антисептическими средствами, надеть одноразовые маску и перчатки.

• Предъявление члену участковой комиссии, осуществляющему регистрацию лиц, присутствующих при проведении голосования, документов, подтверждающих статус наблюдателя или представителя СМИ, а также документа, удостоверяющего личность, рекомендуется производить наблюдателю или представителю СМИ самостоятельно в развернутом виде, не передавая их в руки члену комиссии.

С целью идентификации личности при предъявлении указанных выше документов наблюдателю или представителю СМИ необходимо кратковременно приспустить маску.

• В помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования наблюдателям и представителям СМИ необходимо осуществлять свою деятельность в месте, заранее определенном избирательной комиссией. Для соблюдения дистанции между людьми, находящимися в помещении для голосования, стулья, на которых размещаются наблюдатели и представители СМИ, должны располагаться на расстоянии не менее 1,5 метров друг от друга. На таком же расстоянии их рекомендуется размещать от входа (выхода) в помещение, от столов, за которыми располагаются члены комиссии, стационарных ящиков для голосования, кабин для голосования или иных специально оборудованных для голосования мест.

Физическую дистанцию не менее 1,5 метров от находящихся рядом членов комиссии и участников голосования рекомендуется соблюдать и при вынужденном передвижении по помещению, в случае необходимости обращения к председателю участковой комиссии или к _: лицу, его замещающему.                                                                   —    . о.

• Фото- и видеосъемка в помещении для голосования может осуществляться с места, определенного председателем участковой комиссии, с учетом соблюдения физической дистанции не менее 1,5 метров от людей, находящихся в помещении для голосования.

Используемые в течение дня гаджеты, фото- и видеотехнику рекомендуется регулярно протирать дезинфицирующими средствами.

• Находясь длительное время в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования, рекомендуется регулярно мыть руки с мылом или проводить их обработку антисептическими средствами, а также производить измерение температуры. Также в течение всего времени пребывания рекомендуется находиться в перчатках и маске, осуществляя их замену не реже одного раза в три часа.
• При выезде на участок для голосования съемочной группы для работы над телерепортажем целесообразно рекомендовать ее руководителю измерить температуру всем лицам из состава съемочной группы (журналистам, операторам, звукорежиссерам и др.) до выезда к месту голосования.

 

• Осуществление полномочий наблюдателя или представителя СМИ при проведении голосования на дому, использовании дополнительной формы голосования, подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.
  • В случае если наблюдатель или представитель СМИ осуществляет исполнение своих полномочий при проведении голосования на дому, при использовании дополнительной формы голосования или при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования или определении результатов выборов, ему необходимо соблюдать мероприятия, указанные в пунктах 3.3, 3.4 и 3.5 настоящих Рекомендаций.

При проведении всех процедур необходимо находиться в маске и перчатках, регулярно проводить антисептическую обработку рук и поверхностей, соблюдать физическую дистанцию не менее 1,5 метров между всеми находящимися рядом людьми.

• Лицам, получающим заверенные копии протоколов об итогах голосования, рекомендуется использовать индивидуальную ручку при проставлении в соответствующем реестре подписи, удостоверяющей получение копии.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

кандидатам и избирательным объединиям, по профилакттике рисков связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования

19 сентября 2021 года

 

В целях, снижения рисков распространения коронавирусной инфекции (COVTD-1.9) среди участников избирательного процесса₁ в ходе . подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года, для создания безопасных для здоровья условий работы при проведении избирательными объединениями и кандидатами, а также представителями избирательных объединений и кандидатов (далее — кандидаты) мероприятий, связанных с их выдвижением и регистрацией, проведением агитационных мероприятий, при взаимодействии указанных лиц с избирательными комиссиями и избирателями при реализации ими иных полномочий, установленных законодательством, рекомендуется соблюдать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные настоящими рекомендациями.

Перечень мероприятий, рекомендуемых для реализации кандидатами при подготовке и проведении выборов и референдумов на региональном и местном уровне, может быть дополнен избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по предложениям территориальных органов Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации с учетом текущей эпидемиологической ситуации в регионе. Общие санитарно-эпидемиологические правила, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)

1.1 Перед посещением любых мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов и проведением ими избирательной кампании, а также помещения избирательной комиссии или помещения для голосования, иных организаций или учреждений, задействованных в подготовке и проведении выборов, кандидатам необходимо пройти температурный контроль.

Измерение температуры тела кандидаты могут провести самостоятельно непосредственно перед посещением указанных мероприятий и организаций. Термометрию также необходимо пройти в случае, если на входе в помещение (здание), где проводится мероприятие или располагается избирательная комиссия или иная организация, уполномоченными лицами бесконтактным термометром производится измерение температуры тела.

При выявлении у кандидата повышенной температуры тела (свыше 37,1° С), ухудшении самочувствия или проявлении иных симптомов заболеваниянеобходимо отменить посещение указанных мест и незамедлительно обратиться за помощью в медицинское учреждение.

• При проведении указанных мероприятий и осуществлении кандидатом всех процедур, связанных с подготовкой и проведением выборов, необходимо соблюдать безопасную физическую дистанцию не менее

• метров между людьми.
  • Все действия по подготовке документов, связанных со статусом кандидатов и выполнением ими своих полномочий, должны производиться как кандидатами, так и иными участниками избирательного процесса, с которыми они взаимодействуют, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (или лицевой маски одноразового использования, или многоразовой маски со сменными фильтрами, или респиратора) и перчаток.

Смена одноразовых масок должна производиться не реже одного раза в три часа (фильтров и респираторов — в соответствие с инструкцией по их применению) либо незамедлительно при увлажнении или загрязнении. При снятии маски необходимо избегать контакта наружной поверхности маски с кожей лица. После снятия маску необходимо свернуть таким образом, чтобы наружная поверхность маски оказалась внутри.

• Рекомендуется проводить регулярную гигиеническую обработку рук (перчаток), в том числе антисептическими средствами. Указанная обработка должна проводиться после каждого контакта с людьми, вещами и предметами индивидуального и общего пользования.

В перчатках необходимо избегать прикосновений к лиду, губам, глазам. После снятия перчаток кожу рук необходимо обрабатывать кожным антисептиком или мыть с мыльным раствором.

• Повторное использование средств индивидуальной защиты не допускается. После использования все средства индивидуальной защиты помещаются в специальную емкость (плотно закрывающийся контейнер или бак) или отдельный полиэтиленовый пакет, которые должны быть закрытыми и в последующем утилизироваться.
• Все поверхности, с которыми соприкасаются при проведении мероприятий кандидаты и иные участники избирательного процесса, должны каждые 4 часа обрабатываться дезинфицирующими средствами.
• Кандидатам и иным участникам избирательного процесса категорически запрещаются рукопожатия и другие физические контакты, нарушающие безопасную физическую дистанцию между ними. Также при нахождении в помещении указанным лицам запрещается употребление пищи и напитков, кроме бутилированной воды.
• Во избежание заражения в период проведения избирательной кампании кандидатам рекомендуется по эпидемическим показаниям заранее провести профилактические прививки против коронавирусной инфекции (COVID-19).

 

2.Санитарно-эпидемиологические правила,

направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVTD-19), при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов, проведении иных мероприятий в период избирательной кампании кандидата

 

• В целях минимизации рисков распространения коронавирусной инфекции в ходе проведения кандидатами обора подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, агитационных и иных мероприятий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления во взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и нижестоящими избирательными комиссиями рекомендуется при необходимости оказывать кандидатам содействие в организации оборудованных на свежем воздухе специальных пунктов для сбора подписей избирателей, а также для организации публичных агитационных мероприятий кандидата (далее — специальные пункты кандидата).

Организация таких пунктов должна способствовать исключению необходимости для кандидатов проводить сбор подписей путем поквартирного (подомового) обхода, а агитацию — через раздачу избирателям печатной и иной продукции, что увеличивает риск заражения инфекцией. Оборудование специальных пунктов кандидата позволит провести указанные мероприятия, используя, в основном, бесконтактный способ взаимодействия кандидата и избирателей.

• Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации рекомендуется оказывать кандидатам организационную, консультативную и иную помощь при проведении ими мероприятий по сбору подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, агитационных и иных мероприятий, связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
• Специальные пункты кандидата рекомендуется оборудовать либо в имеющихся стационарных уличных конструкциях, в которых предусмотрено наличие навеса (веранды, террасы, беседки, стационарные павильоны и пр.), либо использовать для этих целей сборно-разборные конструкции (например, каркасно-тентовые конструкции, в том числе шатры, павильоны и т.п,).
• Для создания условий для обмена документами и письменными принадлежностями между кандидатом (сборщиком подписей) и избирателями бесконтактным способом при сборе подписей избирателей специальные пункты снабжаются мебелью (столами стульями).
• В зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе для организации процесса сбора подписей избирателей и проведения публичных агитационных мероприятий возможно выделение кандидатам помещений в зданиях (сооружениях).

Выделяемое для целей проведения мероприятий в ходе избирательной кампании кандидата помещение должно быть достаточно просторным для обеспечения соблюдения дистанции между находящимися в нем людьми, в обязательном порядке иметь окна с возможностью их беспрепятственного открытия и, по возможности, два выхода для организации раздельных потоков участников мероприятия на вход и выход из помещения.

Для соблюдения безопасной физической дистанции между участниками избирательного процесса в помещении, в котором проводится мероприятие, рекомендуется обозначить (нанести) специальные линии (указатели) движения, за которые участнику мероприятия не рекомендуется заходить при нахождении на предыдущей линии (у предыдущего указателя) другого участника. Расстояние между такими линиями (указателями) должно быть не менее

• метров.

В случае, если такое помещение выделяется для проведения мероприятия по выдвижению кандидата или агитационного мероприятия, в целях исключения случаев массового скопления людей кандидатам также рекомендуется заблаговременно утвердить схему передвижения участников мероприятия в помещении и, при необходимости, схему рассадки. Указанная схема должна располагаться на видных местах на подходе к зданию и непосредственно к помещению, где проводится мероприятие.

• В специальном пункте кандидата или при входе в помещение (здание), в котором кандидатом проводится мероприятие, связанное с его избирательной кампанией, должны обеспечиваться:

антисептическая обработка рук участников избирательного процесса;

выдача участнику избирательного процесса санитарного набора, включающего в себя лицевую маску одноразового использования и перчатки;

размещение специального информационного стенда (памятки) с рекомендациями по профилактике заражения коронавирусной инфекцией.

Обязательно наличие контейнера с плотно закрывающейся крышкой для использованных средств индивидуальной защиты.

• Если рядом с помещением, в котором кандидатом проводится мероприятие, имеются санитарные комнаты с водоснабжением, оборудованные моющими средствами и принадлежностями для сушки рук, то они должны быть открыты. В этом случае путь к санитарной комнате обозначается соответствующими указателями.
• Мебель в помещении или в специальном пункте кандидата должна быть расставлена с соблюдением дистанции между предметами не менее
• метров. При оборудовании мест для проведения сбора подписей необходимо обеспечить соблюдение физической дистанции не менее 1,5 метров между присутствующими.
• Перед началом мероприятия и после его окончания кандидату необходимо проводить тщательную обработку антисептическими (дезинфицирующими) средствами всех контактных поверхностей.

В случае, если кандидатом для проведения мероприятия в течение длительного времени (4 часа и более) используется помещение, необходимо также не реже одного раза в четыре часа производить профилактическую дезинфицирующую обработку помещения с проветриванием всех используемых помещений, включая коридоры по пути следования к помещению, санитарные комнаты и иные помещения, в которые имеется доступ участников мероприятия.

• В процессе сбора подписей избирателю должна быть предоставлена возможность обработать руки кожными антисептическими средствами перед заполнением подписного листа и после этого.

Передача сборщиком подписей избирателю подписного листа для заполнения соответствующих сведений и проставления даты и подписи производится бесконтактным способом.

• После окончания сбора подписей сброшюрованные в папки подписные листы и иные прилагаемые к ним документы рекомендуется обработать антисептическими средствами (для этих целей используются, как правило, любые антисептики, выпускаемые производителем в аэрозольных упаковках).

Обработанные папки с подписными листами и иные документы рекомендуется упаковать в предварительно обработанный дезинфицирующим средством полиэтиленовый пакет. После дезинфекции и комплектации указанный пакет целесообразно запечатать любым способом во избежание попадания в него инфекции при транспортировке для представления в избирательную комиссию.

 

3.Правила взаимодействия кандидатов с членами избирательной комиссии

при представлении документов

 

• По прибытии в избирательную комиссию для идентификации личности кандидату необходимо самостоятельно, без передачи в руки члену избирательной комиссии (уполномоченному работнику аппарата избирательной комиссии), предъявить в развернутом виде документ, удостоверяющий личность. Необходимые для предъявления страницы указанного документа кандидату рекомендуется также перелистывать самостоятельно. Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится кандидатом с расстояния, позволяющего члену избирательной комиссии (уполномоченному работнику аппарата избирательной комиссии) рассмотреть указанные в нем сведения. Для идентификации личности кандидату при этом рекомендуется кратковременно приспустить защитную маску.
• Представление документов для выдвижения или регистрации, иных документов, связанных с осуществлением кандидатом своих прав и обязанностей, должно производиться им с использованием маски и перчаток, с предварительной обработкой рук и поверхностей антисептическими средствами.
• Все действия с документами кандидатом и представителем избирательной комиссии должны производиться бесконтактным способом с соблюдением физической дистанции между ними не менее 1,5 метров.
• Порядок представления в соответствующую избирательную комиссию документов, связанных с участием в выборах, кандидатом, который находится на карантине, определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации
• При нахождении кандидата в помещении избирательной комиссии или в помещении для голосования необходимо соблюдать утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации рекомендации по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов и референдумов, назначенных на единый день голосования 19 сентября 2021 года.

 

 

^[1] Лица, имеющие право присутствовать при работе избирательных комиссий и проведении

^[2] При наличии в помещении для голосования двух и более кабин или иных специально оборудованных мест для голосования.

^[3] При наличии в помещении для голосования двух и более стационарных ящиков для голосования.

^[4]  Аналогичные требования должны соблюдаться и при проведении досрочного голосования, которое проводится на основании статьи 82 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пункта I статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».